曲江新区河湖长制成员单位、各板块：
现将《西安曲江新区剿劣水三年行动方案暨2018年工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
各板块、相关部门要按照我区方案，结合实际，制定本单位剿劣水三年行动方案及2018年工作方案并抓好落实。
西安曲江新区管理委员会
2018年3月5日
西安曲江新区剿劣水三年行动方案暨2018年工作方案
为认真贯彻落实市委、市政府决策部署，打好曲江新区剿灭劣V类水攻坚战，实现“一三五”治水目标，根据西安市河湖长制领导小组《西安市剿劣水三年行动方案暨2018年工作方案》，结合曲江新区实际，制定本行动方案。
一、工作目标
以提升水环境质量为核心，以河湖长制为抓手，整合治水力量，以治污水为突破口，统筹实施 “五策治水”，坚持项目为王的思想，实施截污纳管及雨污分流改造工程、沿河企业执法监管工程、海绵城市建设改造工程、河流湖库治理工程、水生态修复工程、河湖监测管理工程等剿劣水六大工程，实现所辖护城河、曲江池、芙蓉湖、太液池水体水质达标，维护好河湖生命健康。
到2020年底，全面消除曲江新区境内劣V类水体，水生态系统功能基本恢复，景观水水质达到相应水环境功能区划要求。
二、重点任务
（一）截污纳管及雨污分流改造工程
1.按照污水“全收集”的目标，制定截污纳管与雨污分流治理专项行动方案，重点完成辖区内雨污分流工程，完成裴家崆路、新开门南路等雨污水、给水管道建设。
2018年底，完成裴家崆路、植物园西路、岳家寨一路等截污纳管及雨污分流改造工程年度任务。
牵头单位：建设局
落实单位：文化产业集团（建设集团）
2.做好我区防汛工作，全面摸清我区雨污水管网源头现状，普查我区雨污水管线运行情况。
牵头单位：社会事业局
落实单位：文化产业集团（建设集团）
（二）沿河企业执法监管工程
1.按照监测全覆盖，监管全天候的目标，加大水环境执法监管，实现全天候监控。
牵头单位：环保局
落实单位：文化产业集团、大明宫保护办、城墙管委会
2.建立健全部门联合执法机制，建立河湖日常监管巡查制度，实行河湖动态监管，落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备，严厉打击涉河涉湖违法行为。
牵头单位：城管执法局
落实单位：文化产业集团、大明宫保护办、城墙管委会
3.按照“四个一律”的要求，定期开展沿河沿湖小作坊、洗车场、农贸市场、早夜市等微小污水乱排问题专项治理行动。
牵头单位：城管执法局
落实单位：文化产业集团、大明宫保护办、城墙管委会
4.加大对河湖周边餐饮单位的检查力度，严查乱排和污水排放不达标餐饮单位。
牵头单位：环保局
落实单位：文化产业集团、大明宫保护办、城墙管委会
（三）海绵城市建设改造工程
按照《曲江新区海绵城市专项规划》和《曲江新区海绵城市建设实施方案》，重点对居民小区、公园绿地、道路广场实施海绵城市建设改造，解决好辖区雨季“雨中看海”等问题，减少雨水污染河湖，实现雨水资源化利用。
牵头单位：建设局
落实单位：文化产业集团（建设集团）
（四）河流湖泊治理工程
以水清、河畅、岸绿、景美为目标，以污水治理、河道绿化及景观提升为重点，加快护城河、曲江池、芙蓉湖、太液池综合治理。
全面落实河湖长制，编制护城河、曲江池、芙蓉湖、太液池的一河（湖）一策治理保护方案。
到2020年，全面消除区内劣V类水体。
牵头单位：文化产业集团、大明宫保护办、城墙管委会
配合单位：环保局
（五）水生态修复工程
加大水生态保护与修复力度，逐渐恢复河湖湿地等各类水体保护与修复功能，通过保护、种植、养殖、繁殖适宜在水中生长的植物、动物和微生物，改善生物群落结构和多样性。增加水体的自净能力，消除或减轻水体污染。逐步恢复河湖湿地等各类水体的自然联通和水体自净能力。
牵头单位：文化产业集团、大明宫保护办、城墙管委会
配合单位：环保局
（六）河湖监测管理工程
加快推进水质自动监测站点建设，积极应用互联网+大数据等新技术新手段，强化河湖水环境质量监测监控，充分运用河长制信息化管理平台，实现河湖智慧化管理。
到2020年，配合市河湖长办完成河湖管理大数据库和市政管网大数据库，实现全区河湖信息化管理全覆盖。
牵头单位：环保局
落实单位：文化产业集团、大明宫保护办、城墙管委会
三、保障措施
（一）加强领导，细化任务
按照工作目标化、目标项目化、项目责任化的要求，各成员单位要加强组织领导，制定本单位工作方案，明确工作责任、进度要求、考核办法、保障措施，全面深化河湖长制工作。
要按照任务分工，把剿劣水三年行动工作再细化、再分解，明确时间表、路线图，明确具体任务，高质量完成三年剿劣水任务。
（二）严格考核，强化问责
严格落实河湖长制工作会议、巡查、考核监督、信息共享、检查验收等工作制度。将剿劣水实施情况作为“河湖长制”督查考核的主要内容，定期对工作进展情况进行考核通报。
（三）统筹安排，强化保障
河湖长制各成员单位要认真履职尽责，摸清底数，明确任务，层层压实责任，狠抓落实，要加大对剿劣水重点项目的资金支持力度，积极创新融资机制，引导和吸纳社会资本参与剿劣水三年行动，建立剿劣水工程应急管理绿色通道，统筹协调好社会资源，全面推进河湖长制工作。
（四）加强宣传，营造氛围
在全区持续开展“河小二”、“湖小二”宣传，选聘荣誉市民河长湖长，在中小学开展河长制、湖长制宣传等活动，形成全民爱水护水氛围。发挥新闻宣传和舆论监督作用，充分利用平面、移动、网络等载体，深入宣传河湖长制和先进典型，曝光破坏水环境现象和不作为行为，凝聚正能量，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。
附件：名词解释
附件
名词解释
1.“一三五”目标：即市委市政府提出的“一三五”三步走治水目标：一年“治污水”，2017年解决垃圾河、黑臭河问题；三年“剿劣水”，到2020年全面剿灭劣V类；五年“全治理”，到2022年生态恢复“八水绕长安”美景。
2.四个一律：河道违建一律拆除；沿河无证商户和小作坊一律关停；沿河乱排污水、乱接管行为一律查处；污染水体行为一律查处。
3.五策治水：2017年8月市委主要领导提出“五策治水”，即：一要坚持工程治水，二要坚持技术治水，三要坚持生态治水，四要坚持管理治水，五要坚持社会治水。
4.水质标准、劣V类：国家地表水环境质量标准依据地表水环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：Ⅰ类、Ⅱ类、 Ⅲ类、 Ⅳ类、 Ⅴ类，数字越大表示水质污染越严重。劣Ⅴ类水，污染程度已超过Ⅴ类的水，无利用价值。
5.海绵城市：是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”，降雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
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