王洪委员：
您提出的《关于推进西安环城墙内区域文旅经济一体化发展的建议》（第539号）收悉。现答复如下：
一、关于建立市级层面城墙管理机构，改变多区协调的状态建议
目前，西安城墙管委会作为曲江新区下属单位全面负责城墙本体保护、日常运营及服务工作。市文物局依法履行文物保护监管职责，市文旅局负责旅游业务指导。关于成立“西安城墙文化经济带管委会”事项，属跨区域、跨部门的系统性工作，其设立、规划、实施已超出我区职责权限范畴。该事项需由市委市政府牵头研究决策，我区将密切关注上级单位工作部署，并全力做好支持配合工作。
二、关于协同联动，助力“环城墙经济带”形成的建议
西安城墙作为世界级文化遗产和城市文化核心载体，肩负着传承历史文脉、推动文旅融合的重要使命。为深入贯彻党的二十大关于“推进文化和旅游深度融合发展”的战略部署，落实市委市政府关于打造城墙文商旅融合圈的工作要求，自2025年5月1日起，城墙景区本着“能开尽开”的原则，在原有11处登城通道的基础上再次新增上下城通道6处，现总数已增至17处，以城墙为纽带整合碑林区、莲湖区、新城区（以下简称三区）文旅资源，形成“登城墙-逛城巷-享文化-促消费”的闭环生态，多维度推进城墙上下联动，引导客流进入城墙沿线特色街区，助力“环城墙经济带”形成，促进区域经济联动发展。
另外，市委市政府也高度重视城墙文旅商圈运营情况，2025年多次调研进行工作部署。城墙管委会将持续联动三区资源，构建“保护-传承-消费-服务”四位一体的发展格局，加快资源盘活整合，增加优质服务供给，促进文商旅深度融合，充分激发消费活力，加快推动文旅产业转型升级提质增效。
三、关于实施“文化解码”工程，深挖城墙IP价值的建议
在市文物局的指导下，联合西安博物院，对博物院现有馆藏文物进行精心筛选，目前已精选馆藏26件文物在长乐门、永宁门区域完成首批文物展示。通过将具有代表性且符合城墙文化的文物，移入城墙防御体系的历史空间进行场景化展陈，创新文物保护传承模式，构建“可感知、可参与、可传播”的新型文博空间，激发起文物本体与历史场域的价值共鸣；深化与腾讯等国内头部企业合作，借助“西安城墙数字方舱”所衍生的各类数据资产，构建“文化要素-创意设计-产业转化”链条，提炼城墙色彩、纹理、符号等文化元素，设计百余款 IP 图库，目前已将7件城墙文物数字化模型植入《九号博物馆》游戏，打造集文物展示、数字互动于一体的新型文化空间。同时，推动数智化应用发展，在南门、含光门遗址区域设置有“唐长安城108坊”沙盘，整合城墙-三区文旅资源，激活区域经济协同效应。
四、关于创新“文旅+”业态，培育消费新场景的建议
目前，通过开放登城口、延长景区闭园时间等，打造了“城上观光+城下消费”联动模式，让城墙与新城区、碑林区、莲湖区的文旅资源互动及客流引流全面打开了通道。联合推出“城墙+”主题线路，整合永兴坊、回民街等消费节点，形成“市井美食线”“非遗体验线”等特色产品。
联合三区推动顺城巷与永兴坊、老菜场等节点联动发展，通过各节点互动，构建多个特色核心消费片区；做好“城墙-三区”互通，客源导流工作；优化业态布局：碑林区永宁门-文昌门段重点发展文创市集、汉服体验业态；莲湖区洒金桥-广仁寺段布局非遗工坊、老字号餐饮；新城区永兴坊-皇城坊段引入沉浸式剧场等新兴业态，逐步构建“市井美食线”“非遗体验线”等特色消费场景，形成“登城墙-逛城巷-享文化”的消费闭环。
西安城墙始终以文物保护为第一要务，同时高度重视文旅发展、文化传承及区域经济带动发展。下一步，我区将联合碑林区、新城区、莲湖区，建立“城墙-三区”互通机制，协调解决业态布局、环境整治等问题；创新“文旅+”业态，推动消费升级，区域经济联动发展。
最后，感谢您对我区发展的关注与支持，并请继续指导、监督和支持我们的工作。
西安曲江新区管理委员会
2025年7月11日
（联系人：朱媛 联系电话：029-89622950）
陕公网安备 61011302000500号