为进一步加快美丽曲江、品质曲江建设，打造美丽城区，对标杭州、成都等城市建设工作做法，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻中央城镇化工作会议精神，落实西安市第十三次党代会部署，结合市委、市政府“十个一”民生工程，通过实施美丽城区建设示范项目，彰显文化特色，改善城区面貌，增强城市功能，破解民生难题，提升规划、建设、管理水平，持续优化生态宜居环境、生活品质环境，将曲江新区打造成绿色之城、花园之城、宜居宜业之城。
二、工作目标
实施迎宾示范路、美丽城区及美丽系列建设示范项目，引领带动曲江新区城市规划建设管理水平全面提升。
三、工作原则
政府主导、共同参与。发挥各级单位主导作用，统筹谋划，共同推进，促进政府、社会、公众共治共管，共建共享。把示范项目的出发点和落脚点放在惠民安民利民上，让广大市民共享建设成果。
规划引导、分类实施。按照“生态修复、城市修补、有机更新”理念，强化规划的约束性和刚性管理，增强城市设计和街道设计，结合我区地域特色和实际情况，分类实施，整体推进。
打造精品、示范引领。示范项目的建设标准应高于普通项目，体现文化特色，提升城市品位，高标准规划设计、高质量建设实施，将每个示范项目建设成为精品样板，引领美丽城区建设。
完善政策、监管并重。加强社区管理和城市治理，创新设施维护养护管护模式，促进管理重心下移，形成具有示范带动效应的长效机制，构建全民共建共享的城市治理新格局。
四、实施内容
通过打造迎宾示范路、建设一批绿化亮化美化示范路（街）、建设一批雕塑示范路、建设一批绿地广场和主题公园、改造一批老旧住宅小区、建设一批公共停车场、打造一批星级公厕、提升一批集（农）贸市场、实施一批架空线缆落地等项目，建设美丽城区。
（一）打造迎宾示范路(责任单位：建设集团)
1.功能定位
迎宾示范路应是区域对外联系的重要通道，在建设改造中应综合考虑交通、社会、文化、地域、民俗等因素，集功能性、实用性、观赏性、艺术性于一体，达到通畅的交通环境、宜人的步行尺度、悦目的景观环境、舒适的物质环境、协调的建筑外观，作为城市重要窗口展示大气、大方、大观的西安形象。
2.规模内容
打造曲江大道迎宾示范路，包括车行道、非机动车道、步行道、绿道、景观带、公交港湾、雕塑、小品，提升沿线绿化及景观，整饰沿线建筑立面等。
（二）建设一批示范项目
1.打造一批绿化亮化美化示范路（街）。（责任单位：建设局、社会事业局）
2017年打造3条绿化示范路，包括曲江池遗址公园一路、曲江池北路、曲江池遗址公园三路；打造4条亮化示范街，包括芙蓉南路（芙蓉西路—曲江池西路）、曲江池西路（芙蓉南路—曲江池北路）、曲江池北路（曲江池西路—曲江池东路）、雁塔南路不夜城，体现古韵生辉与现代梦幻的新曲江形象。
2.建设一批雕塑示范路。（责任单位：规划局）
2017年建设1条城市文化雕塑示范路，即曲江池北路（曲江池东路至曲江池西路），树立精品意识，体现文化特色、展现城市精神。
3.建设一批绿地广场和主题公园。（责任单位：建设局）
2017年新建7个绿地广场和主题公园，包括曲江文化运动公园、杜陵生态遗址公园（概念性规划和基础设施前期铺设）、渼陂湖水系生态文化区（一期起步区）、雁南五路玫瑰园绿地小广场、曲江池东路万众酒店绿地小广场、黄渠头路与金花南路十字东北角小广场、新开门南路玫瑰庄园小广场。突出主题，挖掘新颖题材，体现城区特色，用3年时间实现市民出门500米有绿地广场、1公里有社区公园、5公里有市级公园、10公里有郊野公园的目标。
4.改造一批老旧住宅小区。（责任单位：建设局）
2017年实施老旧住宅小区改造5万平方米。通过消除安全隐患、改善居住环境、完善设施功能、建立长效管理，提升小区品质。
5.建设一批公共停车场。（责任单位：建设局）
充分利用公共绿地、广场、学校、医院、机关单位等地上地下空间，采用市场化或PPP方式，坚持社会效益、经济效益相结合，破解“停车难”。2017年，开工建设社会公共停车位900个。
6.打造一批星级公厕。（责任单位：旅游文物局、社会事业局、建设局）
持续推进“厕所革命”，2017年建设25座新公厕，新建10座旅游景区公厕，开放一批单位公厕，解决公厕总量不足、档次不高的问题。
7.提升一批集贸市场。（责任单位：工商曲江分局、经发局）
推广我区建设“中央集市”经验，鼓励社会资金建设各类绿色惠民市场。2017年改造提升1个审批建立集贸市场，依法规范整治4个集贸市场。
8.实施5公里道路架空线缆落地。（责任单位：规划局）
（三）创建美丽城区及美丽系列工作
1.创建内容
（1）美丽城区。通过规划科学合理、自然绿色和谐、人文底蕴特色、基础设施完善、环境整洁文明五方面内容，评选美丽城区。（责任单位：建设局）
（2）美丽街道。美丽街道可以是迎宾示范路，也可以是景观大道，长度不得低于2公里，通过市政设施、环境卫生、市容秩序、建筑景观、绿化养护、雕塑小品六个方面内容，综合评选。（责任单位：社会事业局）
（3）美丽社区、小区。美丽社区可以是单个社区，也可以是集中连片的多个住宅小区，建筑面积5万平方米以上，入住率不低于70%，项目竣工交付使用在5年以上。通过整体形象、公共设施、卫生环境、绿化景观、人文环境、物业管理、精神文明建设七个方面内容，综合评选。（责任单位：社会事业局、房地局）
（4）美丽医院、学校。（责任单位：教育卫生局）
（5）美丽建筑。（责任单位：规划局）
2.评选标准
美丽城区评选标准按照《曲江新区美丽城区标准和评分细则》执行，美丽系列待市建委完善各项评选标准、评分指标后，另行印发。
3.评选程序
（1）申报阶段。5月31日至6月15日，报送美丽城区及美丽系列评选项目申请表。
（2）创建阶段。2017年6月21日至11月30日，按照自评整改要求，开展美丽城区及美丽系列创建工作。
（3）考评阶段。2017年12月1日至12月31日，市级有关部门按照网络投票、专家审议、媒体公示，综合评定美丽城区及美丽系列名单，报市委、市政府审定并表彰。
4.申报材料
各责任单位按照创建情况，编制申报资料，于2017年10月10日前，将申报材料（美丽系列）一式三份装订成册报送建设局，文化局配合申报材料整理工作，内容包括：
（1）美丽城区及美丽系列评选申报报告（3000字以内）。
（2）申报项目牵头单位报送项目亮点介绍（1000字以内及实景照片以PPT形式制成光盘）。
（3）提供项目创建日台账和佐证材料（含实景照片）。
5.开展年度评选
示范项目推进情况，作为最美城区评选的重要依据；年底从示范项目中每类评选出2—3个项目作为精品示范项目，市委市政府将对项目实施单位给予通报表扬，并给予适当资金奖励。街道、老旧小区入选最美街道、最美社区的给予加分。
6.具体要求
（1）对照《曲江新区美丽城区标准和评分细则》各项技术指标，各责任单位要深入领会各项评选内容，按照要求，开展美丽城区及美丽系列创建工作。
（2）美丽系列的创建工作由各责任单位牵头负责项目选定，组织落实创建。
五、责任分工
（一）示范项目实施
示范项目的责任主体，负责项目的遴选、报审、实施等工作。按照分工要求，履行业务指导和工作监督职责，负责方案审查、工程协调、工作考评等。
（二）美丽城区创建的责任部门
建设局作为创建工作的总牵头部门，统筹安排创建工作开展，社会事业局、教育卫生局、规划局等作为美丽系列的责任部门，负责行动方案制订、统筹指导、督促检查、日常协调、收集申报材料、开展评选、创建等工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导
各相关部门要把示范项目建设列入重要议事日程，立足当前，着眼长远，加大研究决策、协调推进和监督指导力度，出台具体政策措施，解决土地、资金难题，提高审批效率，促进工作落实。
（二）切实落实责任
各相关部门要切实负起主体责任，积极推动项目实施，需要管委会解决事项要及时沟通协调。有关部门要切实履行职责，为项目实施创造有利条件。将美丽城区创建工作列入年度全区综合考核内容，通过工作考评，达不到要求的予以问责。
（三）确保资金投入
示范项目按现行财政体制，由管委会筹集建设资金，城建计划安排专项资金。
（四）建立督查制度
建立示范项目建设和创建工作督查制度，要明确工作联络员，每周五12:00前向建设局报送工作进度，考核督查办要适时开展专项督查，进入项目一线，实地督促检查，确保项目进展。
（五）扩大社会宣传。
发挥舆论导向作用，利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏等多种形式，大力宣传示范项目建设的政策、进展和成果，及时报道项目建设中的亮点，推广好的经验，引导社会各界广泛参与，形成浓厚的示范项目建设社会氛围。
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