各部门，各下属单位：
现将《曲江新区2023年生活垃圾分类工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
西安曲江新区管理委员会
2023年7月7日
曲江新区2023年生活垃圾分类工作实施方案
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续打好全区生活垃圾分类攻坚战，不断推动垃圾分类工作高质量开展，特制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，紧扣住建部城市生活垃圾分类工作评估办法，按照《西安市2023年生活垃圾分类工作实施方案》（市垃圾分类小组发〔2023〕1号）文件要求，锚定目标任务，以精细化管理为路径，着力构建生活垃圾全生命周期管理新发展格局，推动生活垃圾分类工作持续健康发展,满足人民群众日益增长的美好生活需求。
二、工作目标
（一）全面提升文明素养
垃圾分类知晓率、参与率保持在100%，投放准确率保持在90%以上，民众满意度保持在92%以上。
（二）巩固强化分类实效
巩固生活垃圾分类实效，持续深化“七个一”示范亮点(一批垃圾分类特色景区、一批垃圾分类示范学校、一批垃圾分类绿色机关、一批垃圾分类文明街区、一座垃圾分类宣教基地、一个高品质垃圾分类转运站和两中心一点、一条垃圾分类明星线路)。
（三）着力促进源头减量
倡导绿色生活方式，进一步落实不主动提供一次性用品、限制使用一次性餐具、光盘行动等举措，促进形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式
（四）生活垃圾资源化利用
生活垃圾回收利用率保持36%以上（其中再生资源回收利用贡献占比保持80%以上）。
三、工作任务
（一）加强组织领导
1.强化党建引领作用。7月20日前，制定印发本年度曲江新区生活垃圾分类党建引领实施方案，落实工作任务。紧扣生活垃圾分类“四个双”主题实践活动要求，每个月组织开展“党员、干部谈分类”等四级联动主题活动，形成长效机制，有效推动工作落实，加快构建党建引领基层社会治理的新格局。
责任单位：组织人事局
2.强化行业协同推进。党政机关、教育、住建、文旅、商务、生态环境、市场监管等部门，按照市城管局等8部门《关于加强协作配合协同推进城市生活垃圾分类工作的意见》和《曲江新区关于加强协作配合协同推进城市生活垃圾分类工作的意见》，研究制定本行业垃圾分类年度工作方案，组织开展行业分类工作推进会，加强协作配合，建立日常联络机制。每个月22日前向区分类办报送月度工作进展情况、有关数据、存在问题、下一步计划及相关支撑材料。
责任单位：党政办公室、组织人事局、发展改革局、产业促进局、文化和旅游局、投资合作和行政审批服务局、住房和城乡建设局、生态环境局、城市管理和综合执法局、教育局、市场监管局曲江分局，文化产业集团、西安演艺集团、中央文化商务区管理中心。
3.及时将中、省、市考评结果通报相关部门，针对扣分事项和存在问题，定期进行交流会商，适时开展联合督导，密切配合、相互支持、互通信息、形成合力，共同推动垃圾分类工作高质量发展。
牵头单位：区生活垃圾分类工作领导小组办公室
责任单位：党政办公室、组织人事局、宣传网信局、应急管理局、发展改革局、财政金融局、产业促进局、文化和旅游局、文物局、投资合作和行政审批服务局、住房和城乡建设局、生态环境局、自然资源和规划局、城市管理和综合执法局、教育局、社会事业服务局，文化产业集团、西安旅游集团、大明宫保护办、城墙管委会、临潼旅游投资集团、楼观管理办、西安演艺集团、中央文化商务区管理中心、渼陂产业园管理办。
（二）推动源头减量
4.指导餐饮行业协会、单位食堂做好反餐饮浪费工作，倡导“光盘行动”，提倡适度点餐，防止餐饮浪费。
责任单位：党政办、文化和旅游局、城市管理和综合执法局、教育局、投资合作和行政审批服务局、市场监管局曲江分局、文化产业集团、西安演艺集团、中央文化商务区管理中心
5.引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装的规定，探索建立逆向物流协同回收利用体系，促进包装物循环利用。
责任单位：投资合作和行政审批服务局、市场监管局曲江分局
6.依法禁止、限制生产、销售和使用一次性塑料制品。
责任单位：投资合作和行政审批服务局、生态环境局
7.督促餐馆、酒店（宾馆）、商超等严格执行不主动提供一次性用品规定。
责任单位：市场监管局曲江分局、文化和旅游局、投资合作和行政审批服务局
8.推动党政机关、事业单位等有关企业无纸化办公，倡导不使用一次性餐盒、杯具。
责任单位：党政办、发展改革局、投资合作和行政审批服务局、文化产业集团、西安演艺集团、中央文化商务区管理中心
（三）提升分类投放质效
9.提升厨余垃圾进场量。加大对厨余垃圾执法检查力度，对厨余垃圾从产生、收集、运输、处置进行全链条、闭环式执法监管。加强对大型企业、餐饮单位、酒店、农贸市场、学校、商超等重点单位监督管理，确保厨余垃圾进场量占其他垃圾进场量的比值不低于13%。
牵头单位：区生活垃圾分类工作领导小组办公室
责任单位：党政办公室、发展改革局、产业促进局、文化和旅游局、投资合作和行政审批服务局、住房和城乡建设局、生态环境局、城市管理和综合执法局、教育局、文化产业集团、西安演艺集团、中央文化商务区管理中心。
（四）规范分类收运处置
10.全面排查公共场所的混合型生活垃圾收集设施，建立台账清单，实行销号管理。
责任单位：城市管理和综合执法局
11.加强车辆和转运站管理。加强收运车辆和转运站点的维护及管理，提升新能源车辆的占比，运用好车辆档案管理系统，配合健全全市车辆、转运站的信息化基础数据，实现在线监管，提升管理水平，并探索建立信用管理制度。
责任单位：城市管理和综合执法局
12.加强“两中心一暂存点”建设运行。制定大件垃圾投放场所设置规范和“两中心一暂存点”建设运行管理工作指引，按照“三有”（有完备的工作制度，有标准化的作业流程，有详实的工作台帐）标准，规范建设和运行“两中心一暂存点”，提升或改造不符合规范的设施。
责任单位：城市管理和综合执法局
（五）完善再生资源回收体系
13.持续加强再生资源回收利用。研究制定低值可回收物回收资源化利用政策。依托废旧物资循环利用体系示范城市建设，进一步完善再生资源的回收体系、经营网络、保障制度，对再生资源的来源、去向、数量等基础信息实行台账管理，建立完善数据信息统计体系，确保再生资源回收利用贡献占比保持80%以上。
责任单位：投资合作和行政审批服务局、城市管理和综合执法局
（六）深化示范创建
14.持续巩固和深化示范创建。严格按照省市级标准开展示范区创建工作，持续开展示范单位创建工作，酒店、商超、学校、景区等每年至少各创建2个以上市级示范单位，同时做好市级示范单位动态管理工作。
牵头单位：区生活垃圾分类工作领导小组办公室
责任单位：党政办公室、宣传网信局、发展改革局、产业促进局、文化和旅游局、投资合作和行政审批服务局、住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、教育局，文化产业集团、西安演艺集团、中央文化商务区管理中心。
15.持续开展“互评互比互看互学”。区分类办每个月要组织各行业主管部门，持续在党政机关、学校、景区、酒店、商贸体等不同行业开展“互评互比互看互学”活动。各行业主管部门每个月要自行组织开展行业单位间的交流分享活动，并于每个月22号之前将活动开展情况报区分类办。
牵头单位：区生活垃圾分类工作领导小组办公室
责任单位：党政办公室、发展改革局、产业促进局、文化和旅游局、投资合作和行政审批服务局、住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、教育局，文化产业集团。
（七）强化宣传引导
16.提升从业人员能力。常态化组织开展生活垃圾分类住建部信息系统填报培训、分类讲师选拔和能力提升、“三员队伍”技能大赛等活动，形成教育培训长效机制，有力提升各层级从业人员专业技术和管理水平。
牵头单位：区生活垃圾分类工作领导小组办公室
责任单位：党政办公室、宣传网信局、应急管理局、发展改革局、财政金融局、产业促进局、文化和旅游局、文物局、投资合作和行政审批服务局、住房和城乡建设局、生态环境局、自然资源和规划局、城市管理和综合执法局、教育局、社会事业服务局，文化产业集团、西安旅游集团、大明宫保护办、城墙管委会、临潼旅游投资集团、楼观管理办、西安演艺集团、中央文化商务区管理中心、渼陂产业园管理办。
17.不断深化校园生活垃圾分类工作。制定切实可行的工作方案，组织优秀教案评选，推广分类歌曲，融入学科教育，协调督导区内学校加强垃圾分类工作，推动垃圾分类“进校园、进课堂、进读本”。要积极开展垃圾分类宣传、家校社互动活动、社会实践活动，每校每学期结束之前至少形成一篇高质量的活动报告或调研报告，并报区分类办。
责任单位：教育局
18.打造培育品牌。每月举办一次“有害换有爱”有害垃圾收集活动，培育垃圾分类活动品牌。结合示范创建和提升，在党政机关、校园、景区、酒店、商超、农贸市场等行业中，培育垃圾分类行业品牌。
牵头单位：区生活垃圾分类工作领导小组办公室
责任单位：党政办公室、组织人事局、宣传网信局、发展改革局、产业促进局、文化和旅游局、投资合作和行政审批服务局、住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、教育局，文化产业集团、西安演艺集团、中央文化商务区管理中心。
19.做好媒体宣传。网宣部门要利用好公众号、视频号、新闻媒体等宣传媒介，营造浓厚的垃圾分类宣传氛围。持续做好“西安曲江新区生活垃圾分类”公众号和视频号，培育垃圾分类优秀宣传品牌。
责任单位：宣传网信局、城市管理和综合执法局。
20.持续推进志愿服务。持续开展形式多样的志愿服务活动或公益活动，调动志愿者、社会组织、市场主体等社会力量参与垃圾分类。党政办公室、发展改革局、产业促进局、文化和旅游局、投资合作和行政审批服务局、城市管理和综合执法局、教育局、文化产业集团、西安演艺集团等每月至少开展一次生活垃圾分类志愿服务活动。
牵头单位：区生活垃圾分类工作领导小组办公室
责任单位：党政办公室、发展改革局、产业促进局、文化和旅游局、投资合作和行政审批服务局、住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、教育局，文化产业集团、西安演艺集团。
（八）强化执法监管
21.加强垃圾分类执法力度。要将生活垃圾分类执法作为城管执法重点，提高检查频次，加大执法力度，重点对分类设施配备不到位、管理人责任落实不到位、混投混放、混收混运等问题进行执法查处。
责任单位：城市管理和综合执法局
22.强化监督考核闭环。依据国家住建部《城市生活垃圾分类工作评估办法》及评估细则，结合省、市考评结果，运用好月考核、靶向通报、末位约谈等工作机制，重点加强对示范单位创建、重点工作落实、资料报送情况、生活垃圾分类设施并联审批执行情况、厨余垃圾进厂量提升等事项的督导，有力推动各项工作落实。
牵头单位：区生活垃圾分类工作领导小组办公室
责任单位：党政办公室、宣传网信局、应急管理局、发展改革局、财政金融局、产业促进局、文化和旅游局、文物局、投资合作和行政审批服务局、住房和城乡建设局、生态环境局、自然资源和规划局、城市管理和综合执法局、教育局、社会事业服务局，文化产业集团、西安旅游集团、大明宫保护办、城墙管委会、临潼旅游投资集团、楼观管理办、西安演艺集团、中央文化商务区管理中心、渼陂产业园管理办。
（九）推进改革攻坚
23.做好开发区社会事务移交中的垃圾分类工作。按照投入强度不降、设施建设和维护标准不降、日常服务和管理质量不降的原则，积极稳妥推进社会事务移交中的垃圾分类工作。确保移交前、移交中、移交后分类投放、收集、运输等各环节工作不出现空档和滑坡。
责任单位：区生活垃圾分类工作领导小组办公室
四、工作要求
（一）夯实主体责任。各成员单位要切实落实主体责任，强化管理和协同配合，认真对照工作任务，制定实施方案，细化工作举措，确保各项工作按时完成、取得实效，各行业工作方案请于7月20日前报区分类办；同时要建立常态化监督机制，定期对自身及管理范围内生活垃圾分类工作进行自查自纠，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）强化保障支持。进一步发挥垃圾分类工作领导机构统筹协调作用，加大综合协调和监督指导力度，完善配套政策和长效机制，强化组织和制度保障。财政金融局要配套专项资金，保障垃圾分类工作高质量发展。
（三）做好信息报送。各相关单位要按照《国家住建部城市生活垃圾分类工作评估办法》和区分类办工作要求，每月22日前向区分类办报送各项工作任务进展情况，区分类办及时梳理汇总审核，定期报管委会、市分类办。
（四）选树先进典型。各单位要及时发掘垃圾分类先进典型，选树一批先进个人、先进家庭、先进单位、先进基层党组织和基层党员干部进行通报表扬和典型宣传,提升荣誉感和使命感，促进各单位经验共享、成果共享，有效提升全区分类工作整体水平。
各板块结合各自实际，参照执行。
陕公网安备 61011302000500号