各区县、西咸新区市场监督管理局，各开发区分局，综合执法支队、双生分局：
现将《2023年全市价格监督检查与反不正当竞争工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
西安市市场监督管理局
2023年4月17日
2023年全市价格监督检查与反不正当竞争工作要点
2023年，全市价监竞争工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕省委省政府“三个年”工作要求和市委市政府八个方面重点工作，以“转作风、树形象、强监管、严执法、争一流”为工作主题，深化落实市局党委“1556”工作思路，突出稳物价工作，着力服务高质量发展，扎实做好价监竞争、反垄断各项重点工作。
一、强化重点价格监管，维护市场价格秩序
（一）规范经营者明码标价行为
一是研究出台我市规范商品和服务明码标价相关措施办法，修订完善我市重点行业商品和服务标价方式指南；（12月底完成）
二是组织开展全市规范明码标价专项行动，严厉查处各类价格欺诈行为；（全年持续开展）
三是持续推进全市旅游景区餐饮服务业明码标价工作。（全年持续开展）
四是指导区县市场监管部门根据辖区特点建立商品和服务明码标价工作制度，有序推进全市明码标价工作提水平上台阶。（12月底完成）
牵头处室：价格监督检查与反不正当竞争处
责任单位：各区县、西咸新区市场监管局，各开发区分局
配合单位：综合执法支队，餐饮处、消保处
（二）加强重点时段重要商品市价格监管执法
一是组织开展五一、十一、元旦春节等重大节假日期间市场价格秩序专项检查，重点检查餐饮、住宿、景区、交通等领域价格行为；
二是密切关注粮油肉蛋菜奶等重要商品市场价格波动，开展应急监管执法；
三是及时办理价格投诉举报，妥善处置重大价格舆情，配合相关部门做好保供稳价工作。
牵头处室：价格监督检查与反不正当竞争处
配合单位：12315 投诉举报指挥中心
责任单位：综合执法支队，各区县、西咸新区市场监管局，各开发区分局
（三）加强重点民生领域价格收费监督检查，持续推进全市“两保一稳”专项行动，对物业、教育、殡葬、医疗等民生重点领域价格收费投诉举报集中问题进行重点检查
一是配合住建部门开展物业服务管理领域问题整改，加大对物业服务价格公示、违规收费等问题检查力度，对群众反映突出问题转办线索、投诉举报的核查处置率达到100%；
二是配合开展教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治，组织开展教育收费专项检查；
三是会同民政部门开展殡葬服务收费专项检查，规范殡葬服务收费行为；
四是配合发改部门继续开展夏粮收购联合抽查检查工作；
五是联合卫生健康等部门，依法严肃查处医疗机构违规收费行为。
牵头处室：价格监督检查与反不正当竞争处
责任单位：综合执法支队，各区县、西咸新区市场监管局，各开发区分局
二、强化涉企收费治理，提振市场主体稳增长信心
（四）加强涉企违规收费治理。按照《西安市涉企收费长效监管机制》要求，会同发改委、行政审批等部门组织开展涉企收费联合抽查检查，重点检查政府部门及下属单位的行政审批中介服务事项收费，依法查处违规收费和不按要求执行惠企收费政策的行为。（二季度）
牵头处室：价格监督检查与反不正当竞争处
责任单位：综合执法支队，各区县、西咸新区市场监管局，各开发区分局
（五）加强公用企业收费检查。深入推进清廉市监建设，继续落实《西安市贯彻落实关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见实施方案》（市发改价格〔2021〕27号），会同发改、水务、城管等部门组织开展供水供电供气供暖收费专项执法检查，同步开展养老托育机构、保障性住房用水用电用气用暖价格政策落实情况检查，持续推进转供电电价长效监管机制，降低企业用能成本。（二季度）
牵头处室：价格监督检查与反不正当竞争处
责任单位：综合执法支队，各区县、西咸新区市场监管局，各开发区分局
三、强化公平竞争审查，稳固竞争政策基础地位
（六）深化实施公平竞争审查制度。按照总局、省局工作部署，组织开展妨碍全国统一大市场和公平竞争政策措施的专项清理，探索建立重大措施会商、政策措施抽查等工作机制。推进省、市公平竞争审查举报和处理回应机制落实，开展第二届公平竞争政策宣传周活动。（12月份）
牵头处室：价格监督检查与反不正当竞争处（市联席办） ；
责任单位：市局相关业务处室、各直属机构，各区县、西咸新区市场监管局，各开发区分局（区县、开发区联席办）
四、强化竞争监管执法和服务，着力优化市场环境
（七）强化反不正当竞争执法。推进建立市反不正当竞争联席会议制度。组织开展重点领域反不正当竞争专项执法行动，破除区、县反不正当竞争执法办案“零案件”现象。组织开展反不正当竞争法实施30周年宣传活动，加强对平台企业竞争合规指导。配合省局，推进商业秘密保护创新试点工作，组织排查严重排除限制竞争等突出垄断行为线索。（二季度）
牵头处室：价格监督检查与反不正当竞争处、综合执法支队责任单位：各区县、西咸新区市场监管局，各开发区分局
五、强化打击传销规范直销，努力维护社会稳定
（八）严厉打击传销行为，规范引导直销企业健康发展。持续推进《西安市2023年打击整治传销专项执法行动实施方案》落实，巩固聚集式传销整治和无传销创建成果，依法查处各类传销违法行为，防范化解涉传维稳风险。加强对直销经营活动的日常监管和行政指导，出台直销企业合规经营指引。
牵头处室：价格监督检查与反不正当竞争处、综合执法支队
责任单位：各区县、西咸新区市场监管局，各开发区分局
六、强化队伍作风能力建设，着力提升监管效能
（九）深入学习贯彻党的二十大精神，不断增强价竞监管政治意识和法治意识。深入领会贯彻党的二十大对完善公平竞争等市场经济基础制度、加强反垄断和反不正当竞争的部署和要求，持续加强价监竞争监管执法，不断优化监管机制、提升监管效能，服务高质量发展。加强价监竞争队伍作风能力建设，积极参加总局、省局价监竞争业务培训。组织开展价格收费、公平竞争审查制度业务培训，提升价监竞争监管执法人员业务水平。（三季度）
(十)牢固树立“监管为民”的执法理念。牢牢把握价监竞争工作的正确方向，坚持以人民为中心，始终把维护消费者、各类市场主体合法权益放在首位，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力破除影响构建统一大市场的不公平壁垒，为市场主体高质量发展创造法治化营商环境。
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